Assessorato:	TURISMO 
Relatore:	GRANDI BENIAMINO

SERVIZIO PROMOZIONE TURISTICA E SPORT

Oggetto:	PARCO MONTE S. GIULIA. APPROVAZIONE REGOLAMENTO E MODIFICA CONVENZIONE IN ESSERE TRA PROVINCIA DI MODENA, COMUNITÀ MONTANA MODENA OVEST E COMUNE DI PALAGANO.

Il Parco della Resistenza Monte Santa Giulia si estende per oltre 28 ettari attorno alla cima del Monte S.Giulia,che, acquisito alla proprietà della Provincia, è stato istituito con delibera del Consiglio Provinciale del 11 Marzo 1970. 
Con il presente atto si intende provvedere alla sua regolamentazione, anche in relazione al progressivo e rilevante incremento di fruizione da parte di residenti della zona, turisti e visitatori dell’area a diversa motivazione. 
L’atto comporta la contestuale variazione di contenuti della Convenzione tra Provincia di Modena, Comunità Montana Modena Ovest e Comune di Palagano adottata dal Consiglio Provinciale con atto n. 122 del 25/7/2007 e vigente fino al 31/12/2009.
La Commissione Capigruppo, in data 27.1.2009 si è espressa sul presente atto di Adozione del Regolamento del Parco provinciale di Monte S. Giulia e di Adeguamento tramite parziali modifiche della Convenzione in essere.
	Il presente atto non comporta impegno di spesa, né diminuzione o accertamento di entrata o variazione del patrimonio.
Per quanto precede,

 Il Dirigente BINDO DANIELE 

PROPONE AL CONSIGLIO PROVINCIALE

1)	di approvare il Regolamento del Parco provinciale di Monte S. Giulia nel testo allegato in calce al presente atto;
2)	di modificare contestualmente in forma parziale la convenzione vigente e valida fino al 31.12.2009 tra Provincia di Modena, Comunità Montana Modena Ovest e Comune di Palagano che viene posta, così come modificata e dunque nella sua versione finale e definitiva, anch’essa in allegato in calce al presente atto, dando atto che la Convenzione così modificata dovrà essere approvata anche da Comunità Montana Modena Ovest e Comune di Palagano;
3)	di rendere il presente atto immediatamente eseguibile.

ED ESPRIME PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA
(ai sensi dell’art. 49 D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267)

[X]   FAVOREVOLE 

[  ]   NON FAVOREVOLE

NOTE:
[NOTE]

F.to [INTESTAZIONE_PDF_2]

ALLEGATO A

REGOLAMENTO
DEL PARCO PUBBLICO PROVINCIALE DI MONTE S. GIULIA

Art. 1
La Provincia, con il presente Regolamento, disciplina l’accesso e l’utilizzo del Parco di sua proprietà denominato Monte S. Giulia in Comune di Palagano.

Art. 2
1.	La visita al Parco è libera e gratuita nel rispetto delle norme previste dal presente Regolamento.
2.	I visitatori possono entrare nel Parco solo nei giorni, orari e attraverso gli accessi previsti.
3.	L’attività equestre è consentita solo lungo la rete dei sentieri e non deve dare disturbo alla sicurezza ed alla tranquillità degli utenti.
4.	L’accesso ed il transito con mountain bike è consentito solo lungo la rete dei sentieri e non deve dare disturbo alla sicurezza ed alla tranquillità degli utenti.
5.	E’ vietato l’accesso con auto, motocicli, ciclomotori, fuoristrada.
6.	E’ ammesso l’ingresso degli autoveicoli che trasportano persone disabili, previo controllo del personale addetto. E’ inoltre ammesso l’accesso dei veicoli di servizio alle strutture del Parco.
7.	E’ vietata ogni forma di campeggio e pernottamento all’interno dell’area dei Parchi, nonché l’allestimento di tende, baracche, capanne temporanee e simili, non espressamente autorizzata con atto del Dirigente provinciale competente.

Art. 3
1.	La flora e la fauna del Parco sono protette.
E’ vietata la raccolta e il danneggiamento di piante e fiori e di qualsiasi altro materiale componente il patrimonio naturale del Parco.
Gli utenti del Parco rispondono personalmente dei danni, comunque causati, al patrimonio ambientale.
2.	E’ vietata nel territorio del Parco l’ attività venatoria; sono possibili interventi di controllo delle popolazioni faunistiche qualora siano resi necessari per assicurare la funzionalità ecologica..
3.	E’ vietato, all’interno del Parco, accendere fuochi per qualsiasi motivo; la preparazione a caldo di cibi è consentita unicamente nelle zone appositamente predisposte.
4.	E’ vietato abbandonare rifiuti sul suolo ed è fatto obbligo di servirsi degli appositi contenitori, laddove presenti. In caso di mancanza o di insufficienza dei contenitori, i rifiuti devono essere portati nei cassonetti delle stazioni ecologiche esterne al Parco.
5.	E’ vietata l’installazione e la diffusione di cartelli, manifesti o altro materiale pubblicitario, in tutto il territorio del Parco e nelle sue pertinenze compreso i parcheggi e le strade d’accesso.
La Provincia si riserva di autorizzare con atto del Dirigente provinciale competente l’installazione e la concessione di plance pubblicitarie nei parcheggi di pertinenza.
6.	La raccolta dei funghi epigei spontanei è consentita nel rispetto della L.R. n° 6/1996 e ss.mm..
7.	La raccolta dei tartufi è consentita nel rispetto delle leggi vigenti e delle seguenti modalità: il raccoglitore in possesso di regolare autorizzazione alla raccolta , prima di iniziare la propria attività di ricerca e raccolta, deve segnalare la propria presenza all’interno del Parco attraverso la compilazione di una scheda da inserire nell’apposita cassetta posizionata all’esterno del Centro Visite del Parco e dei punti di accesso al parco stesso ( parcheggio auto). Su tale scheda il raccoglitore dovrà indicare dati anagrafici, n. tesserino e data di scadenza, la zona di raccolta e l’orario di arrivo. E’ fatto divieto di raccolta di tartufi all’interno delle aree debitamente recintate ( tartufaie coltivate e recintate).

Art. 4
1.	La tranquillità del Parco è una prerogativa da difendere e conservare.
2.	Sono vietati giochi ed attività rumorose in contrasto con la quiete ed il rispetto ambientale.
3.	Sono esclusi tutti i giochi e le attività (qualora non espressamente autorizzati) che implicano lanci di oggetti a distanza non controllabile e, comunque, tutti quelli che possono costituire pericolo per l’incolumità delle persone.
4.	Le attrezzature per i bambini non possono essere utilizzate dagli adulti.

Art. 5
1.	Le attività didattiche, ricreative e sportive, quando non rientrano  nell’ordinaria fruizione del parco, dovranno essere preventivamente ed espressamente autorizzate,  con riferimento alla finalità e alla regolamentazione stessa. 
2.	L’autorizzazione disporrà orari e spazi in cui l’attività è consentita.
3.	Le attività di cui sopra devono essere sorvegliate durante lo svolgimento da un responsabile (nominativamente individuato) il quale risponderà personalmente per il gruppo rappresentato.
4.	Le attività di cui sopra non danno diritto all’uso esclusivo delle attrezzature, che dovranno rimanere a disposizione del pubblico in modo da non limitare la fruizione individuale del Parco.

Art. 6
1.	Il comportamento degli utenti deve sempre essere tale da salvaguardare la propria e l’altrui sicurezza.
Ogni utente è tenuto al rispetto dell’ambiente e delle attrezzature del Parco, nonché al comportamento corretto e decoroso nei confronti degli altri utenti.
I genitori e gli accompagnatori rispondono dell’incolumità e del fatto dei minori loro affidati.
2.	E’ fatto obbligo di utilizzare i bagni pubblici.
3.	I cani possono accedere al Parco solo se tenuti al guinzaglio; il padrone deve essere munito di museruola e strumenti per ripulire il suolo dagli escrementi dell’animale, fatto cui deve provvedere prontamente. I cani rinvenuti liberi saranno catturati.
4.	La Provincia declina ogni responsabilità in ordine a danni a persone, a cose, che dovessero prodursi a seguito di negligenza o per il mancato rispetto del presente regolamento da parte degli utenti.

Art. 7
1.	I visitatori dovranno inoltre attenersi alle disposizioni impartite dai funzionari della Provincia, dai custodi del Parco, dai Vigili Provinciali e dagli altri agenti addetti alla vigilanza, quando condizioni particolari lo richiedano.

Art. 8
1.	Per l’applicazione delle sanzioni previste per la violazione alle disposizioni del presente regolamento, si seguono le norme di cui alla L. 24.11.1981 n. 689 e sono determinate tra un limite minimo ed un limite massimo ai sensi dell’art. 7 bis del D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, come previsto nella tabella Allegato A1) al presente Regolamento.
2.	Gli agenti autorizzati ad accertare e contestare le infrazioni sono quelli indicati nel successivo Art. 9.
3.	L’autorità competente a ricevere il rapporto di cui all’art. 17 L. 689/81 è il Direttore dell’Area Ambiente e Sviluppo Sostenibile della Provincia di Modena.
4.	I proventi vanno alla Provincia di Modena.

Art. 9
1.	L’attività di vigilanza relativa all’applicazione del presente Regolamento è esercitata dal personale addetto alla custodia del Parco, dal Corpo dei Vigili Provinciali, nonché dai Corpi di Polizia municipali e statali e dalle Guardie Ecologiche.
Essi sono preposti alla prevenzione (mediante informazioni e raccomandazioni) di comportamenti contrari al presente Regolamento da parte degli utenti ed all’accertamento delle infrazioni.

Art. 10
1.	In tutti i casi di infrazione delle norme del presente Regolamento l’autore della violazione o la persona per esso civilmente responsabile è obbligata (oltre alla sanzione amministrativa) al risarcimento dei danni arrecati al patrimonio naturale ed alle attrezzature del Parco.
2.	Per la quantificazione del risarcimento si considera il costo delle opere di sostituzione o riparazione o ripristino (IVA compresa) maggiorato di una percentuale del 10% a titolo di spese generali. Alla riscossione delle somme a titolo di risarcimento si provvede mediante le procedure per le entrate patrimoniali.

Art. 11
1.   Il presente regolamento entra in vigore all’esecutività della delibera di approvazione .

ALLEGATO A1)

SANZIONI RELATIVE ALLE VIOLAZIONI DEL REGOLAMENTO

violazione	sanzione minima
(euro)	sanzione massima
(euro)	
Accesso al di fuori degli orari fissati	25,00	90,00	
Violazione del divieto di attività venatoria	80,00	480,00	
Raccolta fiori e frutti	25,00	90,00	
Accensione di fuochi; abbandono di rifiuti	40,00	240,00	
Rumori molesti, comportamenti irrispettosi o indecorosi (dopo infruttuosa intimazione a desistere)	25,00	150,00	
Attività di gruppo non autorizzate; giochi pericolosi o fuori dagli spazi previsti (dopo infruttuosa intimazione a desistere)	60,00	360,00	
Campeggio o bivacco non autorizzato	25,00	150,00	
Bivacchi o ritrovi notturni	60,00	360,00	
Transito di mountain bike fuori dai percorsi segnalati	25,00	90,00	
Accesso o transito non autorizzato e/o senza essere muniti di strumenti per la pulizia del suolo dagli escrementi canini e di museruola	25,00	120,00	
Inosservanza dell’obbligo di pulizia del suolo dagli escrementi canini	25,00	120,00	
Attività equestre fuori dai percorsi segnalati	25,00	150,00	
Danneggiamento o imbrattamento del suolo o della vegetazione, di nidi e tane	30,00	180,00	
Danneggiamento o imbrattamento di arredi ed attrezzature	40,00	240,00	
Affissione di cartelli o manifesti o simili	30,00	180,00	
Utilizzo improprio dei giochi e delle attrezzature	30,00	180,00	
Mancata segnalazione per la raccolta dei tartufi	25,00	150,00	
Raccolta di tartufi senza autorizzazione nelle aree recintate	60,00	360,00	

Per tutte le fattispecie non contemplate si applicherà la sanzione amministrativa pecuniaria da € 25,00 a € 150,00 .

ALLEGATO B

CONVENZIONE PER LA GESTIONE DEL PARCO DELLA RESISTENZA MONTE SANTA GIULIA IN MONCHIO DI PALAGANO TRA PROVINCIA DI MODENA, COMUNITA MONTANA APPENNINO MODENA OVEST E COMUNE DI PALAGANO. 

TRA
la Provincia di Modena, rappresentata dal Dirigente Responsabile del Servizio Promozione Turistica e Sport;
il Comune di Palagano, rappresentato dal Responsabile del Servizio Tecnico;
la Comunità Montana Appennino Modena Ovest, rappresentata dal Responsabile del Settore Tecnico;

SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE:

Art. 1
La Provincia di Modena, proprietaria del Parco della Resistenza Monte S. Giulia, soggetto ad apposito regolamento, e del Centro affidato in concessione, si impegna a:
•	effettuare i lavori di manutenzione straordinaria nell’area del parco, avvalendosi della Comunità Montana Modena Ovest.
•	mantenere attivo il Centro Servizi Polifunzionale al servizio del Parco. 
•	fornire l’illuminazione al parco ed il rifornimento idrico.
•	proporre iniziative, eventi e manifestazioni concordandoli con il Comune di Palagano e la Comunità Montana Appennino Modena Ovest.

Art. 2
Il Comune di Palagano si impegna a:
•	rispettare la destinazione a parco naturale usufruibile a scopo ricreativo, culturale e scientifico per i valori naturalistici - culturali e storici in esso presenti;
•	effettuare controlli periodici per verificare il corretto svolgimento dei compiti di manutenzione ordinaria così come regolati dall’art. 3.
•	proporre iniziative, eventi e manifestazioni concordandoli con la Provincia di Modena e la Comunità Montana Modena Ovest.

Art. 3
La Comunità Montana Appennino Modena Ovest si impegna a:
•	effettuare con continuità gli interventi di silvicoltura e di forestazione necessari al mantenimento e miglioramento del bosco, quali la diradazione, la conversione ad alto fusto, la pulizia del sottobosco. Tali lavori saranno inclusi nei programmi annuali di forestazione predisposti dalla Comunità Montana. I proventi della vendita del legname, di proprietà della Provincia di Modena, vengono destinati  da quest’ultima alle attività di manutenzione ordinaria del Parco.
•	effettuare la manutenzione ordinaria del parco che comprende i seguenti lavori:
-	pulizia quotidiana dei servizi igienici.
-	svuotamento quotidiano dei cestini e raccolta di eventuali rifiuti sparsi a terra;
-	sfalcio dell’erba almeno 3 volte all’anno, con possibilità di effettuare tale lavoro anche più spesso in caso di necessità.
-	irrigazione degli spazi inerbiti di recente, con diversa frequenza a seconda dell’andamento stagionale.
-	verifica e manutenzione dei sentieri, dei vialetti e dell’area del complesso monumentale, almeno una volta alla settimana.
-	verifica e pulizia dei barbecue e delle aree pic-nic almeno una volta alla settimana, ad eccezione del periodo estivo, ove esige una frequenza giornaliera.

•	a provvedere operativamente, d’intesa con Comune di Palagano e Provincia di Modena alla vigilanza sul patrimonio naturale, sui beni culturali e sulle strutture di servizio presenti nel parco e sull’osservanza degli obblighi e divieti tramite le Guardie Ecologiche Volontarie e l’Associazione Nazionale Carabinieri di Montefiorino, secondo quanto verrà predisposto con specifico atto della Comunità Montana Modena Ovest.
•	proporre iniziative, eventi e manifestazioni concordandoli con il Comune di Palagano e la Provincia di Modena. 

Art. 4
Sulla base della presente convenzione e al fine di coordinare il complesso delle attività viene istituito un Comitato di coordinamento del Parco di Monte S.Giulia composto da un rappresentante di ciascuno degli Enti firmatari.
Alle sedute del Comitato che si terranno con periodicità almeno annuale, partecipa il gestore del Centro Servizi. Di ciascuna seduta viene redatto apposito verbale  a cura della Provincia di Modena  attraverso il Servizio competente.

Art. 5 
•	Gli oneri finanziari derivanti dalla presente convenzione, ovvero gli oneri per la manutenzione ordinaria, vengono ripartiti come segue:
-	60% a carico della Provincia di Modena.
-	20% a carico del Comune di Palagano.
-	20% a carico della Comunità Montana Appennino Modena Ovest.
•	Gli oneri per la manutenzione straordinaria sono a carico della Provincia di Modena in quanto proprietaria.
•	Gli oneri per le iniziative, eventi e manifestazioni che si realizzeranno sono a carico dei soggetti organizzatori.

Art. 6
La presente convenzione ha durata fino al 31/12/2009. 

Art. 7
Il Foro competente per qualunque controversia tra i sottoscrittori in merito all’interpretazione, applicazione ed esecuzione della convenzione sarà quello di Modena.