Assessorato:	AMBIENTE E DIFESA DEL SUOLO, PROTEZIONE CIVILE
Relatore:	CALDANA ALBERTO

SERVIZIO RISORSE DEL TERRITORIO E IMPATTO AMBIENTALE

Oggetto:	VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE (L.R. N. 9/99, TITOLO III) CENTRO DI GUIDA SICURA - MARZAGLIA, COMUNE DI MODENA. PROPONENTE: VINTAGE SRL.

Il giorno 05/04/2007, la Società Vintage Srl, con sede legale in Via Emilia Est n.75 a Modena, ha presentato allo Sportello Unico per le Imprese del Comune di Modena la domanda di attivazione della procedura di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) del progetto denominato “Centro di guida sicura”, località Marzaglia in Comune di Modena, ai sensi del Titolo III della L.R. 18 maggio 1999, n. 9 e contestualmente ha richiesto il rilascio dell’Autorizzazione allo scarico ai sensi del D.lgs.152/06.
Il progetto riguarda la categoria di cui all’allegato B.2 della L.R. 9/99: B.2.44 – Piste permanenti per corse e prove di automobili, motociclette ed altri veicoli a motore.
Il progetto interessa il territorio del Comune di Modena.
L’Autorità competente per il procedimento è la Provincia di Modena, ai sensi della L.R. 9/99, in quanto il progetto è descritto fra le tipologie impiantistiche di cui all’allegato B.2.
Il progetto preliminare dell’intervento è stato sottoposto alla procedura di Screening, avviata con la pubblicazione dell’avviso di deposito sul BUR n. 87 in data 21/06/2006, ai sensi del Titolo II della Legge Regionale sulla VIA.
La fase di Screening si è conclusa con la Deliberazione di Giunta provinciale n. 293 del 25/07/2006, nella quale si è motivatamente deliberata la necessità di sottoporre il progetto alla procedura di VIA.
La domanda di VIA e la relativa documentazione tecnica (progetto definitivo dell’opera e studio di impatto ambientale) sono state inviate dallo Sportello Unico del Comune di Modena alla Provincia di Modena con nota del 09/05/2007 (ns. prot. 60227/8.1.5 del 18/05/2007).
Si è provveduto al deposito della documentazione prescritta dalla citata Legge Regionale VIA, presso i seguenti Enti:
•	Comune di Modena;
•	Provincia di Modena – Servizio Risorse del Territorio e Impatto Ambientale;
•	Regione Emilia Romagna – Ufficio Valutazione Impatto e Promozione Sostenibilità Ambientale.
Il progetto prevede la realizzazione di una struttura che ospiterà una pista di circa 1.600 metri di sviluppo, quattro piste per i corsi di guida sicura, le strutture connesse, quali i box, i parcheggi, il pronto soccorso, nonché alcune strutture complementari all’attività, quali un albergo, uno spazio espositivo, strutture ricreative e commerciali e una pista dedicata ai bambini.
Con avviso pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia Romagna n. 68 del 23/05/2007 è stata data comunicazione dell’avvenuto deposito del S.I.A. e del relativo progetto definitivo ed è stato avviato il periodo di 30 giorni per la libera consultazione degli elaborati e la presentazione di osservazioni da parte dei soggetti interessati, ai sensi dell’art. 14, comma 2, della L.R. 9/99.
Lo stesso avviso è stato pubblicato anche sul quotidiano “Il Resto del Carlino” il giorno 19/05/2007, ai sensi dell’art. 14, comma 2, della L.R. 9/99.
La Conferenza di Servizi si è insediata il giorno 12/06/2007 ed ha provveduto all'esame preliminare del progetto.
Alla Conferenza di Servizi sono stati chiamati a partecipare i rappresentanti legittimati dei seguenti Enti:
•	Provincia di Modena;
•	Comune di Modena;
•	ARPA – Sezione provinciale di Modena;
•	AUSL di Modena – Servizio Igiene Pubblica;
•	ATO n.4 di Modena;
•	HERA Spa;
•	Soprintendenza per i Beni Archeologici dell’Emilia Romagna;
•	Consorzio di Bonifica Burana-Leo-Scoltenna-Panaro.
Con nota prot. 94532/8.1.5 del 03/08/2007, sono state richieste le integrazioni, riportate nel Paragrafo 1. Premesse del Rapporto sull’Impatto Ambientale, allegato, facente parte integrante e sostanziale del presente atto, necessarie per meglio valutare il progetto sottoposto al procedimento di Valutazione d’Impatto Ambientale.
Ai sensi del comma 3, art. 13 della L.R. n. 9/1999 sono stati sospesi i termini del procedimento a partire dalla data della richiesta di integrazioni.
In data 15/10/2007 sono state presentate, presso la Provincia di Modena, le integrazioni richieste (ns. prot. 120102/8.1.5 del 17/10/2007). Contestualmente sono stati riattivati i termini del procedimento.
Nel periodo di trenta (30) giorni previsto per la libera consultazione ed eventuale proposizione di osservazioni da parte dei soggetti interessati e quindi entro il termine del 22/06/2007, sono pervenute alla Provincia osservazioni scritte, in merito al progetto.
In data 23/05/2007 (ns. prot. 63344/8.1.5 del 24.05.2007), la Consulta Ambientale del Comune di Modena ha presentato istanza, a firma del Presidente Emilio Salemme, per la effettuazione della istruttoria pubblica, ai sensi del comma 3, dell’art. 15 della L.R. 9/99.
La Giunta provinciale, con propria decisione n. 169 del giorno 12/06/2007, ha promosso l’istruttoria pubblica relativa al progetto “Centro di guida sicura – Marzaglia - Modena”, ai sensi del comma 3, dell’art. 15 della L.R. 9/99, che si è, pertanto, svolta il giorno 21/06/2007 presso la Sala del Consiglio della Provincia di Modena. 
Dell’indizione dell’istruttoria pubblica sono stati informati i componenti della Conferenza, il proponente e la Consulta per l’Ambiente del Comune di Modena nonché, con l’esposizione di manifesti, i cittadini del Comune di Modena interessati.
All’Istruttoria Pubblica hanno partecipato i rappresentanti della Conferenza di Servizi, i rappresentanti della ditta Vintage ed i tecnici progettisti, i rappresentanti delle associazioni ed i cittadini interessati. 
Durante lo svolgimento dell’istruttoria sono state presentate alcune osservazioni da parte dei soggetti interessati. 
Il proponente ha trasmesso le proprie controdeduzioni con le integrazioni presentate il 15/10/2007.
La sintesi delle osservazioni presentate dai cittadini e dai soggetti interessati, la trascrizione delle controdeduzioni del proponente e le valutazioni della Conferenza di Servizi sono riportate all’Allegato A del Rapporto Ambientale.
Ai sensi dell'art. 18 della L.R. 9/99, in data 07/10/2007, la Giunta provinciale ha deliberato (D.G.P. n. 376 del 07/10/2007), di prorogare di ulteriori 60 giorni i termini di cui al comma 7 dello stesso art. 18.
Il progetto definitivo dell’opera e lo Studio di Impatto Ambientale (SIA) sono costituiti dagli elaborati elencati nelle premesse del Rapporto Ambientale.
Dall’esito dell’istruttoria e dagli atti disponibili emerge che:
-	dall’esame degli strumenti della pianificazione territoriale vigenti non sono emersi vincoli che precludano la realizzazione del progetto;
-	l’impianto appare sufficientemente descritto e progettato in modo adeguato alle finalità a cui è destinato;
-	l’impianto utilizza tecnologie e soluzioni che raggiungono adeguati livelli di prestazione e di tutela dell’ambiente.
A seguito dell’esame delle singole componenti ambientali e del confronto tra la situazione ante operam e post operam, si ritiene che l’intervento, nella sua globalità, sia ambientalmente compatibile, in quanto:
-	le valutazioni espresse nel quadro di riferimento ambientale, unitamente alle prescrizioni individuate, in merito alle emissioni in atmosfera, portano a ritenere soddisfatte le condizioni di tutela della componente aria;
-	l’adozione delle opportune misure di mitigazione e di contenimento del rumore prodotto permetteranno di conseguire livelli acustici compatibili con la destinazione di zona;
-	il sistema di raccolta e recupero delle acque superficiali e il loro reimpiego nelle attività del centro, consente di ottimizzarne l’uso e ridurne gli sprechi, permettendo di ridurre al minimo l’utilizzo di risorse idriche provenienti dall’esterno;
-	per le risorse idriche sotterranee è stato verificato il rispetto delle disposizioni normative vigenti;
-	i disagi e gli impatti prodotti dall’incremento di traffico, in particolare in occasione delle gare sportive, saranno mitigati con la realizzazione della nuova via di accesso a sud del comparto, che permetterà di collegare la viabilità principale con le strutture del Centro guida sicura;
-	gli interventi di riqualificazione forestale e le nuove piantumazioni proposte per la salvaguardia della fauna consentono di ridurre in modo significativo gli impatti, nonché di mantenere il sistema della rete ecologica.
In occasione della seduta conclusiva, tenutasi in data 20/12/2007, la Conferenza dei Servizi ha ritenuto il progetto denominato “Centro di guida sicura – Marzaglia”, da realizzare nel Comune di Modena, presentato dalla Società Vintage Srl, con sede legale in Via Emilia Est n.75 a Modena, ambientalmente compatibile.
Nella stessa data la Conferenza ha, inoltre, approvato all’unanimità dei presenti il Rapporto Ambientale e, quindi, espresso la Valutazione d’Impatto Ambientale positiva a condizione che siano rispettate le prescrizioni riportate nel Rapporto Ambientale stesso e nelle autorizzazioni, nei nulla osta e nei pareri ad esso allegati.
A seguito della conclusione dei lavori della Conferenza, è stata trasmessa, con nota prot. n. 146431/8.6.3.4 del 28/12/2007, la Determinazione del Dirigente del Servizio Gestione Integrata Sistemi Ambientali della Provincia di Modena n. 1231/2007, relativa alla autorizzazione allo scarico in acque superficiali.
Il Rapporto sull’Impatto Ambientale approvato dalla Conferenza di Servizi il giorno 20/12/2007 e la Determinazione dirigenziale n. 1231/2007 sono allegati al presente atto e ne costituiscono parte integrante e sostanziale.
Sulla base delle autorizzazioni, dei nulla osta e dei pareri pervenuti durante la fase istruttoria, la procedura di V.I.A. in oggetto comprende e sostituisce, ai sensi dell’art. 17 L.R. 9/99, i seguenti atti:
-	Pronuncia di compatibilità ambientale, ai sensi della L.R. 9/99 (Provincia di Modena);
-	Parere sulla procedura di V.I.A. (Art.18 LR. 9/99) (Comune di Modena);
-	Autorizzazione alla costruzione e all’esercizio di un impianto di produzione di energia elettrica da fonti convenzionali, ai sensi del DPR 53/98 (Provincia di Modena);
-	Pre-Valutazione di Incidenza, ai sensi della D.G.R. 1191/2007 (Provincia di Modena); 
-	Autorizzazione allo scarico in acque superficiali (Dlgs.152/06) (Provincia di Modena);
-	Autorizzazione allo scarico in pubblica fognatura (Dlgs.152/06) (Comune di Modena);
-	Parere della Soprintendenza per i Beni Archeologici dell’Emilia Romagna.
Si informa che il titolare del trattamento dei dati personali forniti dall’interessato è la Provincia di Modena, con sede in Modena, V.le Martiri della Libertà, 34, e che il Responsabile del trattamento dei medesimi dati è il Direttore dell’Area Ambiente e Sviluppo sostenibile.
Le informazioni che la Provincia deve rendere ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 196/2003 sono contenute nel “Documento Privacy”, di cui l’interessato potrà prendere visione presso la segreteria dell’Area Ambiente e Sviluppo sostenibile della Provincia di Modena e nel sito internet dell’Ente: www.provincia.modena.it.
Per quanto precede,

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PROPONE ALLA GIUNTA PROVINCIALE

1)	di esprimere la Valutazione d’Impatto Ambientale positiva, ai sensi dell’art. 16 della L.R. 9/99, del progetto denominato “Centro di guida sicura – Marzaglia”, da realizzare nel Comune di Modena, presentato dalla Società Vintage Srl, con sede legale in Via Emilia Est n. 75 a Modena, in quanto ambientalmente compatibile, a condizione che siano rispettate le prescrizioni definite nel Rapporto Ambientale conclusivo e nelle autorizzazioni, nei nulla osta e nei pareri ad esso allegati, nonché nella Determinazione dirigenziale n. 1231/2007; il Rapporto sull’Impatto Ambientale e la Determinazione dirigenziale n. 1231/2007, allegati al presente atto, ne costituiscono parte integrante e sostanziale;

2)	di dare atto che la valutazione d’impatto ambientale comprende e sostituisce, ai sensi dell’art. 17 L.R. 9/99:
-	Pronuncia di compatibilità ambientale, ai sensi della L.R. 9/99 (Provincia di Modena);
-	Parere sulla procedura di V.I.A. (Art.18 LR. 9/99) (Comune di Modena);
-	Autorizzazione alla costruzione e all’esercizio di un impianto di produzione di energia elettrica da fonti convenzionali, ai sensi del DPR 53/98 (Provincia di Modena);
-	Pre-Valutazione di incidenza, ai sensi della D.G.R. 1191/2007 (Provincia di Modena); 
-	Autorizzazione allo scarico in acque superficiali (Dlgs.152/06) (Provincia di Modena);
-	Autorizzazione allo scarico in pubblica fognatura (Dlgs.152/06) (Comune di Modena), che sarà materialmente rilasciata da parte del Comune di Modena, con il Permesso a costruire;

3)	di stabilire, ai sensi dell’art. 17, comma 7, L.R. 9/99, che l’efficacia temporale della presente Valutazione d’Impatto Ambientale è fissata in anni tre (3);

4)	di approvare le valutazioni espresse dalla Conferenza di Servizi in riferimento alle osservazioni presentate, contenute nell’Allegato A al Rapporto Ambientale;

5)	di trasmettere copia della presente deliberazione alla società proponente, Vintage Srl e ai componenti della Conferenza dei Servizi;

6)	di stabilire che la presente deliberazione sia pubblicata, per estratto, nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia Romagna;

7)	di confermare le spese istruttorie della procedura di Valutazione di Impatto Ambientale a carico del proponente in misura dello 0,04% del costo di realizzazione del progetto (€ 32.092.121,59), per un importo di € 12.836,85; importo che verrà incassato dallo Sportello Unico per le Imprese del Comune di Modena;

8)	di informare che contro il presente provvedimento può essere presentato ricorso giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale entro sessanta (60) giorni, nonché ricorso straordinario al Capo dello Stato entro centoventi (120) giorni; entrambi i termini decorrono dalla comunicazione del presente atto all’interessato;

9)	di rendere il presente atto immediatamente eseguibile.

ED ESPRIME PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA
(ai sensi dell’art. 49 D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267)

[X]   FAVOREVOLE 

[  ]   NON FAVOREVOLE

NOTE:
[NOTE]

F.to [INTESTAZIONE_PDF_2]