Assessorato:	POLITICHE PER L'ECONOMIA LOCALE, L'INNOVAZIONE E LA SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA; RISORSE UMANE
Relatore:	SIROTTI MATTIOLI DANIELA

SERVIZIO INDUSTRIA, COMMERCIO E SERVIZI

Oggetto:	REVISIONE DEL PIANO OPERATIVO PER GLI INSEDIAMENTI COMMERCIALI DI INTERESSE PROVINCIALE E SOVRACOMUNALE DELLA PROVINCIA DI MODENA. APPROVAZIONE LINEE STRATEGICHE 

La Legge Regionale 14/99 di disciplina del commercio in sede fissa ha previsto che la Provincia individui con il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP) gli ambiti territoriali sovracomunali rilevanti ai fini della programmazione commerciale, definisca le scelte di pianificazione territoriale per gli insediamenti e la programmazione della rete distributiva, nonché le indicazioni di natura urbanistica e territoriale per la localizzazione delle aree per grandi strutture di vendita e delle aree per medie strutture che, per dimensionamento e collocazione, assumono rilevanza sovracomunale.
La Delibera del Consiglio Regionale n. 1410 del 29.02.2000 ha previsto che la Provincia elabori il “Piano operativo per gli insediamenti commerciali di interesse provinciale e sovracomunale” quale piano settoriale e di attuazione del Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale secondo l’art. 27 della L.R. 20/2000.
In base all’art. 22 della L.R. 20/2000 per la procedura di approvazione dei piani settoriali si applica il procedimento previsto per il PTCP. 
Con Deliberazione consiliare n. 100 del 19/07/2006 è stato approvato il Piano Operativo per gli Insediamenti Commerciali di interesse provinciale e sovracomunale della Provincia di Modena (POIC), quale piano settoriale e di attuazione del Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale.
Il POIC è entrato in vigore con la pubblicazione sul BUR in data 2 agosto 2006.
Successivamente, il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale approvato con D.C.P. n. 46 del 18/3/2009 ha modificato e integrato il POIC, in quanto Piano settoriale, come specificato all’art.7 comma 5 della normativa del PTCP.
Ai sensi della Deliberazione del Consiglio Regionale n. 1410 del 29/02/2000, il POIC definisce attraverso il Range di variazione (di cui al p.to 12 delle Norme Tecniche di Attuazione) la programmazione temporale dell’incremento massimo della superficie di vendita per grandi strutture, a cui attenersi in sede di rilascio dell’autorizzazione commerciale, con riferimento all’orizzonte temporale fissato dal POIC.
La programmazione commerciale del POIC ha un orizzonte temporale di quattro anni dalla sua entrata in vigore, come specificato al punto 1 delle Norme Tecniche di Attuazione.
La Provincia di Modena intende pertanto procedere ad una verifica della programmazione commerciale, con riferimento al range disponibile, e alla revisione ed aggiornamento della pianificazione, con riferimento all’apparato normativo.  Per la revisione del Piano la normativa regionale prevede che si applichino le procedure di cui all’art.27 della L.R.20/2000 contenente la disciplina regionale sulla tutela ed uso del territorio. 
Con  Delibera di Giunta n. 116 del 30/03/2010 la Provincia ha avviato il percorso di revisione del POIC, procedendo alla approvazione di linee strategiche, contenenti gli obiettivi, i criteri ed un percorso metodologico di aggiornamento del Piano, ed alla istituzione di un gruppo tecnico intersettoriale, coordinato dal Servizio Industria, Commercio e Servizi. 
Successivamente la Provincia ha proceduto ad un confronto allargato con gli Enti locali, le forze economiche e sociali e le associazioni dei consumatori, finalizzato alla condivisione degli obiettivi e dei criteri per la revisione del POIC, articolato nei seguenti appuntamenti: 
- 28 giugno 2010: prima informazione alla III Commissione Consiliare Sviluppo Economico sui contenuti delle linee strategiche e sulla metodologia di revisione del Piano, corredata da una sintesi sulla situazione della rete commerciale al dettaglio della provincia e sullo stato di attuazione del POIC vigente, 
-19 luglio 2010: presentazione delle linee strategiche per la revisione ed aggiornamento della pianificazione commerciale agli Enti Locali (Comuni e forme associate), alle associazioni di categoria e dei consumatori e ai sindacati, 
- 6 settembre 2010: confronto e raccolta delle osservazioni sulle linee strategiche da parte degli Enti Locali (Comuni e forme associate), delle associazioni di categoria, dei consumatori e dei sindacati, 
- 27 settembre 2010: presentazione alla III Commissione Consiliare Sviluppo Economico delle linee strategiche integrate dalle osservazioni pervenute dal percorso di concertazione con gli enti suddette e recepimento delle considerazioni della Commissione.
A conclusione del percorso di definizione e concertazione degli obiettivi e dei criteri generali per la revisione del Piano, sono state definite le “Linee strategiche per la revisione del POIC”, contenute nell’Allegato A che forma parte integrante del presente atto, sulla cui base sarà avviata la fase di revisione del Piano secondo le procedure di cui all’art.27 della LR 20/2000.
Il presente atto non comporta impegno di spesa, nè diminuzione o accertamento di entrata o variazione del patrimonio.
La presente deliberazione è stata esaminata dal Direttore dell’Area Economica Dr. Giuseppe Todeschini.
Per quanto precede,

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PROPONE AL CONSIGLIO PROVINCIALE

1.	di approvare, per le motivazioni citate in premessa, il documento di linee strategiche per la revisione e aggiornamento del Piano Operativo per gli Insediamenti Commerciali di interesse Provinciale e Sovracomunale della Provincia di Modena (POIC), approvato con Deliberazione Consiliare n. 100 del 19/7/2006 e modificato dal PTCP approvato con D.C.P. n. 46 del 18/3/2009, documento che forma parte integrante del presente atto denominato “Allegato A”;

2.	di dare atto che, fino all’approvazione del nuovo Piano Operativo per gli Insediamenti Commerciali di interesse Provinciale e Sovracomunale, ai fini del rilascio delle autorizzazioni commerciali, resta in vigore la programmazione dell’incremento massimo (range di variazione) della superficie di vendita delle grandi strutture di vendita, indicata al punto 12 delle Norme Tecniche di Attuazione del POIC vigente;

3.	di rendere l’atto deliberativo immediatamente eseguibile.

ED ESPRIME PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA
(ai sensi dell’art. 49 D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267)

[X]   FAVOREVOLE 

[  ]   NON FAVOREVOLE

NOTE:
[NOTE]

F.to [INTESTAZIONE_PDF_2]