Assessorato:	ISTRUZIONE, POLITICHE GIOVANILI, CULTURA E SPORT
Relatore:	MALAGUTI ELENA

SERVIZIO ISTRUZIONE E SOCIALE

Oggetto:	INVITO A PRESENTARE OPERAZIONI A SOSTEGNO DELLE FASCE DI LAVORATORI MENO QUALIFICATE E/O CON CONDIZIONI DI LAVORO PRECARIE - II.ANNUALITA' - FONDO SOCIALE EUROPEO - ADATTABILITA' - ANNO 2009 APPROVAZIONE PRIMO STRALCIO. 

La Provincia di Modena, nell’ambito della Formazione Professionale, svolge attività in base ai riferimenti normativi ed ai documenti sotto elencati:
-	regolamento n. 1081/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006, relativo al Fondo sociale europeo e recante abrogazione del regolamento (CE) n.1784/1999;
-	regolamento 396/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 6 maggio 2009 che modifica il Regolamento n. 1081/2006 relativo al Fondo sociale europeo per estendere i tipi di costi ammissibili al contributo del FSE;
-	regolamento n. 1083/2006 del Consiglio dell’ 11 luglio 2006, recante le disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999;
-	regolamento n. 1828/2006 della Commissione dell’8 dicembre 2006 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/06 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del regolamento (CE) n. 1080/06 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;
-	regolamento n. 284/2009 del Consiglio del 7 aprile 2009 che modifica il regolamento (CE) n.1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione, per quanto riguarda alcune disposizioni relative alla gestione finanziaria;
-	la deliberazione del C.I.P.E. n. 36 del 15/06/2007 (pubblicata sulla GU n. 241 del 16-10-2007) concernente “Definizione dei criteri di cofinanziamento nazionale degli interventi socio strutturali comunitari per il periodo di programmazione 2007/2013 ;
-	la Decisione comunitaria di approvazione del Quadro Strategico Nazionale n. C(2007) 3329 del 13/07/2007;
-	il Decreto del Presidente della Repubblica del 3/10/2008 “Regolamento di esecuzione del Regolamento (CE) 1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione”, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 294 del 17/12/2008;
-	la decisione di approvazione C(2007)5327 del 26/10/2007 del “Programma Operativo regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 – Ob. 2 Competitività e Occupazione da parte della Commissione Europea;
-	l’atto di Giunta regionale n. 1681 del 12/11/2007 recante “POR FSE Emilia-Romagna obiettivo 2 “Competitività regionale ed occupazione” 2007-2013- Presa d’atto della decisione di approvazione della Commissione Europea ed individuazione dell’Autorità di Gestione e delle relative funzioni e degli Organismi Intermedi”;
-	la deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 101 dell’01/03/2007 “Programma Operativo regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 – Ob. 2 Competitività e Occupazione. (Proposta della Giunta regionale in data 12/02/2007, n. 159”;
-	la deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 117 del 16/05/2007 “Linee di programmazione e indirizzi per il sistema formativo e per il lavoro 2007/2010.(Proposta della Giunta regionale in data 16/04/2007, n. 503); 
-	la Legge Nazionale 845/1978 “Legge-Quadro in materia di formazione professionale”;
-	la L.R. n. 12 del 30 giugno 2003, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” ed in particolare l’art. 13 “Finanziamento dei soggetti e delle attività”;
-	la Legge Nazionale 30/2003 “Delega al Governo in materia di occupazione e mercato del lavoro”;
-	la L.R. n. 17 del 1^ agosto 2005, “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del Lavoro”;
-	la deliberazione della Giunta Regionale n. 177 del 10/02/2003 “Direttive regionali in ordine alle tipologie di azione ed alle regole per l’accreditamento degli organismi di formazione professionale” e ss.mm.;
-	la deliberazione della Giunta Regionale n. 778/2004 “Approvazione elenco degli organismi accreditati secondo la normativa prevista dalla Deliberazione di Giunta Regionale n. 177 del 10/02/2003 e successive integrazioni”;
-	la deliberazione della Giunta Regionale n. 936 del 17/05/2004 “Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del sistema regionale delle qualifiche” e ss.mm.; (solo nei casi pertinenti)
-	la deliberazione della Giunta Regionale n. 530 del 19/04/2006 “Il sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze”;
-	la deliberazione di Giunta Regionale n. 97 del 28/01/2008 con cui la Regione Emilia Romagna ha assegnato alle Province le risorse di Fondo Sociale Europeo Obiettivo 2 di cui al punto 5 dell’Accordo 2007/2009 per le annualità 2007 e 2008 (di cui per la Provincia di Modena €.7.159.590,40 per ogni anno); 
-	la deliberazione della Giunta Regionale n. 140 dell’ 11/02/2008 “Disposizioni in merito alla programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro comprensive delle disposizioni di cui al Capo II, Sezione III e Capo III, Sezione IV della L.R. 12/03” pubblicata sul BUR del 28/02/2008;
-	la deliberazione della Giunta Regionale n. 680 del 14/05/2007 “Approvazione di un Accordo fra Regione e Province dell’Emilia-Romagna per il coordinamento della programmazione 2007/2009 per il sistema formativo e per il Lavoro (L.R. 12/03 – L.R. 17/5) in attuazione della delibera di G.R. 503/07” e ss.mm;
-	la deliberazione della Giunta Provinciale n. 185 del 22/05/2007 “Approvazione di un Accordo fra Regione e le Province dell’Emilia-Romagna per il coordinamento della programmazione 2007/2009 per il sistema formativo e per il lavoro (L.R. 12/2003 – L.R. 17/2005)”;
-	la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 112 del 18/07/2007 “Programma Provinciale 2007 – 2009 per il sistema integrato dell’istruzione, della formazione professionale, dell’orientamento e delle politiche del lavoro e relativa intesa tra Regione Emilia-Romagna e Provincia di Modena”;
-	la deliberazione della Giunta Regionale n. 1227 del 30/07/2007 “Approvazione delle Intese fra la Regione Emilia-Romagna e le Province di Ferrara, Forlì-Cesena, Modena, Ravenna e Rimini per la Programmazione 2007/2009 del Sistema Formativo e del Lavoro in attuazione della Delibera di G.R. n. 680/2007”;
-	la deliberazione della Giunta Regionale n. 618 del 05/05/2008 “Integrazione all’Accordo fra Regione e province dell’Emilia-Romagna di cui alla D.G.R. n. 680/2007 – Poli tecnici”;
-	la deliberazione della Giunta Provinciale n. 196 del 06/05/2008 “Integrazione dell’Accordo fra Regione e Province dell’Emilia-Romagna per il coordinamento della programmazione 2007/2009 per il sistema formativo e per il lavoro (L.R. 12/2003 – L.R. 17/2005) di cui alla D.G.R. n. 680/2007 – Poli tecnici”;
-	la deliberazione della Giunta Provinciale n. 469 del 11/12/2007 “Piano Provinciale delle attività 2007/2009. Approvazione progetto Rif. P.A. 2007-4001/MO "La rete territoriale nella provincia di Modena a sostegno della formazione degli adulti";
-	la deliberazione della Giunta Provinciale n. 304 del 15/07/2008 “Invito a presentare operazioni a sostegno delle fasce di lavoratori meno qualificate e/o con condizioni di lavoro precarie” Fondo Sociale Europeo - Adattabilità – anno 2008.
Con le Deliberazioni della Giunta Provinciale nn. 440 del 28/11/2007, 66 del 19/02/2008 e 475 del 25/11/2008 sono stati disposti gli accertamenti all’Azione 2292 “Assegnazione per Politiche, Istruzione, Formazione e Lavoro FSE 2007-2013” programma 400 progetto 1413 della risorsa 2320 del Piano Esecutivo di Gestione 2007, 2008 e 2009 delle risorse di Obiettivo 2 Fondo Sociale Europeo assegnate dalla Regione Emilia Romagna alla Provincia di Modena per gli anni 2007, 2008 e 2009 e in particolare per il Servizio Istruzione e Sociale la prenotazione della somma € 370.000,00 alla Azione 3880 “Fondo Sociale Europeo 2007/2013 competitività regionale e occupazionale” Programma 79 Progetto 189 del Piano Esecutivo di Gestione 2008 e la prenotazione della somma € 370.000,00 alla Azione 3880 “Fondo Sociale Europeo 2007/2013 competitività regionale e occupazionale” Programma 79 Progetto 189 del Piano Esecutivo di Gestione 2009.
Con la deliberazione della Giunta Provinciale n. 277 del 19/05/2009 è stato approvato l’“Invito a presentare operazioni a sostegno delle fasce di lavoratori meno qualificate e/o con condizioni di lavoro precarie - II°Annualità - Fondo Sociale Europeo - Adattabilità – anno 2009”.
Con Determina del Direttore dell’Area Welfare n. 124 del 20/10/2009 è stato costituito il Nucleo di Valutazione delle attività afferenti al sopraccitato Invito. 
Il Nucleo di Valutazione è stato supportato nella fase istruttoria tecnica delle operazioni da ERVET (Bologna) a seguito di autorizzazione da parte della Regione Emilia Romagna ai sensi della delibera di Giunta Regionale n. 680/2007.
Alla scadenza del 24/09/2009, sono state presentate, secondo le modalità previste dall’Invito, n. 13 operazioni per un totale di n. 108 progetti per l’azione specifica “Formazione adulti” in risposta all’Invito sopra citato.
Sono stati verificati, da parte del Servizio Istruzione e Sociale i requisiti di ammissibilità delle operazioni, ai sensi della normativa regionale vigente, con esito positivo per tutte le 13 operazioni presentate.

Il Nucleo di Valutazione, supportato da Ervet Emilia Romagna, ha concluso la fase di istruttoria tecnica in data 16/11/2009, come da relativo verbale conservato agli atti del Servizio Istruzione e Sociale.
La valutazione delle operazioni è avvenuta secondo i criteri indicati nell’avviso pubblico e nel Manuale di Valutazione proponendo per il finanziamento le operazioni ammissibili in ordine di graduatoria esplicitata nell’ “ALLEGATO 1 al presente atto quale parte integrante e sostanziale.
	La documentazione relativa all’istruttoria tecnica è depositata presso il Servizio Istruzione e Sociale.
	Per consentire il regolare svolgimento delle attività, si ritiene di approvare il primo stralcio del piano delle attività anno 2009 per un importo complessivo di € 370.000,00 Fondo Sociale Europeo asse 1 - Adattabilità.
	Il responsabile del procedimento è la dirigente del Servizio Istruzione e Sociale Dr.ssa Maria Grazia Roversi

	Per quanto precede,

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PROPONE ALLA GIUNTA PROVINCIALE

1)	di approvare - valutata la congruità dell’offerta formativa complessiva, la coerenza con la complessiva programmazione provinciale, regionale, nazionale e comunitaria che insiste sul territorio, l’equilibrata e idonea distribuzione e congruità dei progetti rispetto alle differenti tipologie/ambiti di intervento, settori/comparti/distretti e destinatari, nonché gli altri fattori riconducibili ad esigenze evidenziate dal territorio nei termini previsti dall’Invito a presentare proposte – il primo stralcio del piano provinciale delle attività 2009 del Servizio Istruzione e Sociale che si allega al presente atto e ne forma parte integrante e sostanziale per l’importo di finanziamento pubblico FSE Ob. 2  pari a €. 370.000,00 Asse I Adattabilità 
1)	dare atto:
a)	che la quota di  € 370.000,00 è Fondo Sociale Europeo, Obiettivo 2 – Asse Adattabilità e trova copertura finanziaria con prenotazione n. 166/2009 assunta all’azione spesa 3880 “Fondo Sociale Europeo 2007/2013 competitività regionale e occupazionale” – Programma 79 Progetto 189 del P.E.G. 2009 ;
b)	che lo stralcio comprende le attività afferenti all’Invito approvato con Delibera di Giunta Provinciale n. 277 del 19/05/2009;
c)	che le attività di formazione professionale sono soggette alla disciplina organizzativa/contabile prevista dalle normative comunitarie, regionali, provinciali vigenti;
d)	che il relativo impegno di spesa verrà assunto con Determinazione del Dirigente del Servizio Istruzione e Sociale dott.ssa Maria Grazia Roversi;
2)	di rendere il presente atto immediatamente eseguibile.

ED ESPRIME PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA
(ai sensi dell’art. 49 D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267)

[X]   FAVOREVOLE 

[  ]   NON FAVOREVOLE

NOTE:
[NOTE]

F.to [INTESTAZIONE_PDF_2]